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连续两天，《新闻联播》播出了对第九版防控方案和优化调整疫情防控20项措施的进一步解读，强调要科学准确地落实20项措施，坚决解决社会高度关注的层层加码问题。
11月11日，国务院联防联控机制出台20项措施，明确提出加大“一刀切”力度、层层加码问题整治力度。严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“沉默”管理、随意封控、长期不解封、随意停诊等层层加码行为。
谁能实施封控措施？
如何划定？何时解封？如何整治？
一系列法律法规
防控指南中有详细规定
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问:谁能决定采取封控管理措施？
答：县级以上地方人民政府根据《中华人民共和国传染病防治法》，可以采取封控等措施。
第四十二条规定：当传染病爆发或流行时，县级以上地方人民政府应当按照预防和控制计划进行预防和控制。必要时，可以采取法律规定的应急措施，并向上级人民政府报告。这些紧急措施包括限制或停止市场、剧院表演或其他人聚集的活动、关闭可能导致传染病传播的场所、停工、停业、停课等。
《突发公共卫生事件应急条例》还明确规定，县级以上地方人民政府卫生行政主管部门负责组织突发事件的调查、控制和医疗治疗。
问:新冠肺炎疫情下哪些地区会实行区域封闭管理？
答：根据国务院联防联控机制综合组11月19日发布的《新冠肺炎疫情风险区划定与控制方案》，高风险区域封闭，高风险区域一般由单位和建筑划分。
该方案指出，原则上将感染者居住地、活动频繁、疫情传播风险高的工作场所和活动场所划分为高风险区域。在疫情传播风险不明确或社区传播广泛的情况下，高风险区划定范围可以适度扩大。
在高风险区域封闭期间，安排24小时巡逻值班，通过安装监控设备、电子门磁等加强管理，防止人员外出流动。社区防控办公室必须协调安排因医疗等原因需要外出的人员，实行专人专车，全程做好个人防护，实行闭环管理。
问:解封能满足什么条件？
答：根据上述计划，高风险区域连续五天未发现新感染者，第五天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查为阴性，降低为低风险区域。符合解封条件的高风险区域应及时解封。
高风险区所在县 (市、区、旗) 其他地区划定为低风险区。实行“个人防护，避免聚集”，离开所在城市，持核酸检测阴性证明48小时内。
问：社区、建筑物的消防通道能封闭吗？
答：法律规定，任何单位或个人不得擅自关闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，以疫情防控需要为由占用消防车通道。
根据《中华人民共和国消防法》第二十八条的规定，任何单位、个人不得损坏、挪用、擅自拆除、停止消防设施、设备，不得埋、占用、堵塞消火栓或占用消防间距，不得占用、堵塞、关闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人口密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
问:疫情防控中出现的问题如何整治层层加码？
答：第二十条措施规定，应当加强各级加码行为的通报和公开曝光，严肃追究造成严重后果的法律、法规的责任。同时，充分发挥各级整治层层加码问题的专班作用，督促地方政府及时整改到位。
编辑 |任君飞责编 |张秀丽
来源 |新华社 国家卫生委员会 央视网 人民日报健康客户端
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