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2022年是我国推动养老保险全国统筹的开局之年。现在全国所有省份的养老保险系统都已经接入到了国家社保信息经办系统,有关养老保险的统一经办规程也已经推动落实。
按照十四五规划,我国要建立企业职工基本养老保险全国统筹制度,结束过去养老保险各地统筹政策差异过大的情况,有利于全国统一大市场的建立。全国统筹实际上是统一养老保险的参保缴费、待遇调整政策,统一养老保险基金的收支管理制度,统一信息系统和经办服务管理体系,建议企业职工基本养老金的中央与省级政府责任分担机制。
目前来看,十四五规划并没有明确统一养老保险待遇的计发基数。不过,按照《企业职工基本养老保险全国统筹制度实施方案》,养老保险全国统筹的终极目标确实是实现全国养老保险统一缴费、统一待遇。
现在由于各地计发基数的不一致,存在相同缴费基数、相同缴费钱数,但是退休养老金不一样的情况,养老金计发基数越高的地区,退休养老金待遇会越高。
比如说,上海市的2022年社平工资已经到了11396元,而全国很多地区还在6000元到7000元左右。在上海的60%基数缴费,在其他地区可能就成了100%基数。
按照养老金计算公式,60%基数缴费一年基础养老金领取0.8%的养老金计发基数,按照11396元计算,每月可以领取基础养老金91.16元。
在山东省,养老金计发基数刚刚是7182.5元,100%基数缴费一年基础养老金领取1%,即只有71.83元。每月相差20元。其实,相同基数缴费的情况下,计算比例相同,缴费钱数是一样的。
养老保险制度全国统筹以后,计发基数能不能全国统一为8000元呢?说实话,这种规划标准实在是太低了,全国统一计发基数最起码得两三万元起步的。
根据已经公布的26个省份2022年退休人员的养老金计发基数,养老金计发基数较最高的地区是上海、北京、深圳三个一线城市。这三个城市的养老金计发基数分别达到了11396元、11082元和10795元。
如果实施养老保险全国统筹,不可能现在让已经参保的人吃亏的,因此养老金计算使用的养老金基数没有降低的道理。
按照养老金计算公式,基础养老金、过渡性养老金等因素都是跟养老金计发基数挂钩的。
假如上海市某位退休人员退休时领取的基本养老金是50%的养老金计发基数,按照今年的计发基数计算可以领取5698元。如果说,几年后统一按照8000元计算的话,只能领到4000元了。
另外,现在还有一部分人是按照缴费基数的上限300%的社平工资缴费的,上海市2022年7月1日至2023年6月30日的社平缴费基数上限为34188元。
计算养老金的时候,却出现了8000元的社平工资?这又算是怎么回事?越晚退休越吃亏吗?这可是与我们市场经济的精神不一致的。
所以说,理论上在养老保险制度并轨的时候,应当是按照“就高不就低”的原则,稳妥推行过度的。
未来真正实现全国统一的企业职工基本养老保险制度的缴费和待遇计算机制,预计会首先出台全国统一的养老保险缴费基数和养老金计发基数标准,然后各个地方在不断增长的过程中,不断的向国家的基准缴费基数和计发基数靠拢,最终实现平稳过渡。
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