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记者从哈尔滨市教育局获悉，为了进一步规范校外培训机构的管理，哈尔滨市校外培训机构实行黑白名单制度。
本制度所称校外培训机构，是指国家机构以外的社会组织或个人，对中小学生进行中文、数学、外语、物理化学、生物等文化学科知识培训，实施艺术、体育、科技普及等特殊类别的私立非学术教育培训机构，包括营利性和非营利性。
纳入“白名单”的培训机构，应当符合下列条件：证照齐全、管理规范、年检合格、无不良办学行为，经区、县（市）教育局审查合格。
与校外培训机构年度检查标准和黑龙江省校外培训机构负面名单“三十条”相比，经区、县（市）教育局行政处罚，将纳入“黑名单”。
(一)“无证”、“无证”非法办学；
(二)未经批准擅自变更办学地址，非法设立、合并分支机构、培训点；
(三)提交虚假证明文件或者通过其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证。或伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证；
(四)擅自变更校外培训机构名称(含不规范使用机构名称)学科的类别、级别、组织者等。；
(五)办学场所设施设备不符合安全要求，安全管理混乱，在房屋、消防、食品卫生等方面存在重大安全隐患；
（6）发布虚假或非法招生手册、宣传材料或虚假非法广告误导学生或家长，骗取资金；
(七)聘用中小学在职教师，无教师资格证教师，聘用教师资格不全的人员，违反国家有关规定聘用外籍人员进行培训，诱导或强迫学生参加中小学在职教师的校外培训；
(八)恶意终止办学，“卷钱跑”、逃避资金或挪用办学资金，或一次性收取时间跨度超过3个月的费用，或者收费项目和标准未向社会公布，并自行制定涉嫌“非法集资”的收费制度，或者收费不出具正式票据而逃税的；
(9)培训内容和进度存在“超纲教学”、“提前教学”、“强化考试”等不良办学行为，组织中小学生等级考试、择校培训和竞赛，将校外培训机构的培训结果与中小学招生挂钩；
(十)内部管理不规范，许可证、培训项目、培训内容、培训班、招生对象，上课时间、教材、教师信息、教学信息未按要求备案并向公众公布；未充分利用国家中小学生校外培训机构管理服务平台，未与培训对象或其监护人签订教育部、国家市场监督管理局统一制定的中小学生校外培训服务合同，退款事宜未按合同约定和有关法律法规办理；
(11)同一培训期间内生平均面积不超过3平方米，培训时间与当地中小学教学时间冲突，线下培训结束时间晚于20平方米:30在线直播培训结束时间晚于21:00，因疏忽管理而损害受教育者或教职工利益的；
(十二)在教育教学活动中组织传销等违法活动，公开诽谤党和国家的方针政策或者渗透宗教内容；
(十三)学生或者家长投诉并核实其他违法办学行为的。
“黑白名单”实行动态管理。被列入“白名单”的校外培训机构或新成立的校外培训机构，有违法办学行为的，实时转入“黑名单”。
“黑白名单”实行动态管理。被列入“白名单”的校外培训机构或者新成立的校外培训机构，有违法办学行为的，实时转入“黑名单”。批准的校外培训机构被列入“黑名单”后，整改合格一年以上的，可以逐级申请，从黑名单中删除。
记者：吕晓艳
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