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近年来，中国的国内经济越来越富裕，所以我们有很多资金用于国际援助，尤其是我们的老朋友非洲。

中国对非洲的援助有多大？即使不提几十亿、几十亿的拨款，仅港口建设就有二十多条，铁路多达七条，遍布整个非洲，还有四十多个发电项目。

有人认为中国有钱，为什么不能搞国内建设，改善民生，去非洲搞“面子工程”？中国能从中获得什么实际收入？

西方对此也极不乐观，甚至认为中国在“赔钱赚钱”，这些援非项目注定要失败。

真的是这样吗？

来自西方的质疑

为什么西方世界要质疑中国的非援项目？这也离不开非洲的国情。以中国花费35亿元建房的安哥拉为例，虽然安哥拉矿产和石油储量丰富，但多年来一直处于内战状态，国内经济混乱。

内战结束后，大部分国内财富集中在极少数人手中，安哥拉人的生活水平仍然很低。低到什么程度？这里的预期寿命是世界上最低的，而婴儿死亡率是世界上最高的。因此，要帮助安哥拉，首先要解决的是医疗等基础设施建设问题，这是社会基础设施问题，不能一蹴而就。

另一个原因是西方世界一直认为非洲政府的腐败。许多国家认为国际援助是理所当然的，甚至认为援助是全球化对非洲损害的补偿，对援助的依赖日益增强，地方政府把国际援助的大部分放进口袋，直接后果是帮助越来越穷。

自20世纪90年代以来，援助提供国一直面临着这一问题，并试图设计一种不会鼓励腐败或腐败政府的援助方法。

例如，一些西方援助机构的选择是，如果一些政府明显腐败，他们将不再提供援助；或者试图制定相关计划，以帮助这些政府减少腐败。

这些措施都很好，但在任何地方减少腐败都是一个艰难而缓慢的过程。西方世界不相信中国能做得更好。

从早期“赠与”到“扶贫援助”

针对各种质疑，《环球时报》首先发表了长篇社论表：

“中国人民也应该知道，大国必须履行其义务，否则我们就不能在今天的位置上停留很长时间，更不用说期望继续前进了。因为中国还有穷人，对外援助是不道德的。这种思维是小农经济的逻辑，根本无法指导中国今天的宏大实践。中国民生的发展只能在中国经济和综合实力不断进步的大趋势中实现，而不能靠小计算孤立完成。"

事实上，在中华人民共和国成立初期，西方的敌对政策迫使中国寻求更有利的外交空间来寻求自己的生存权。为了赢得中国的国际地位和第三世界人民的信任，中国的大多数非援助项目都采取了完全的“礼物”行为。以坦赞铁路为例。我们花了五年的时间从1970年到1975年才建成铁路。

坦赞铁路也是中华人民共和国迄今为止最大的外援项目之一。尽管中国援建坦赞铁路的原工作组已被撤销，但中国专家组每年仍继续向坦赞铁路提供技术支持。

这条看似中国“赠送”给非洲的铁路线，为中国赢得了联合国的合法地位。

1971年，非洲绝大多数国家在《联合国第2758号决议》中投票，坦桑尼亚代表甚至穿上中国中山服参加投票。用毛主席的话说:这是非洲黑人朋友把我们抬进来的。

然而 , 实践说明 , 单靠免费援助很难改变非洲贫困的现实。中国领导人也意识到这一点 , 经济援助 , 根据历史经验 , 完全奉献的方法 , 对双方都不利。

因此 , 中国开始探讨调整和改革外贸体制和援外方式，帮助扶贫，加强非洲基础设施建设的理念应运而生。

互利合作模式

在新时代的合作模式下，中国专注于非洲地方基础设施的建设。自2000年以来，非洲的基础设施资源订单一直在增加，其中大部分是中国企业的融资。

2004年，中国向安哥拉提供了45亿美元的资金建设，以帮助当地建造房屋和运营交通。作为回报，人安哥拉也像中国一样提供当地的石油供应。2008年，中国向刚果共和国提供了90亿美元的援助，而刚果为中国提供了珍贵的工业原料钴。只要互利合作，双方就能实现双赢的双向发展。

自2020年新冠肺炎疫情爆发以来，中国对安哥拉提供了各种援助。例如，罗安达和几个其他省份收到了大量在安华侨捐赠的防疫物资。中国企业协助建设隔离医院。中国政府向安哥拉捐赠了多批抗疫物资和20万剂新冠肺炎疫苗，协助安哥拉建设四个“火眼”实验室。成千上万的安哥拉人每天接受核酸测试都很方便。

安哥拉卫生部接待了中国抗疫医学专家组，两国合作建立了相应的医院合作机制。安哥拉还在中国的协助下购买了大量的防疫用品。

安哥拉卫生部接待了中国抗疫医学专家组，并合作建立了相应的医院合作机制。安哥拉还在中国的协助下购买了大量的防疫用品。这是两国人民之间深厚友谊的体现。

不同于西方的援助模式

中国在非洲的援助投资模式与西方国家明显不同。可以说，它取民用，用当地的自然资源换取项目贷款，然后为基础设施建设项目提供足够的资金。

这种模式不仅给非洲带来了新的发展机遇，也给了非洲国家政府更多的选择，因为中国的贷款往往没有额外的条件。

为了保证这些贷款将来能够正常收回，中国免除了许多项目的利息。2002年 6月底 , 中国与 31个非洲国家签署了免债议定书 , 共免除债务 156笔 , 约 105亿元。

这样 , 免费援助逐渐发展成为政府贴息优惠贷款、外援项目合作合资、免费援助等多种形式。正如《环球时报》所评论的那样：“有借有还不难，有借无还再借免谈。“

也许中国会有一点经济损失，但如果非洲国家违约，它需要承担诚信的责任，这对一个国家来说比金钱更重要，直接关系到国际形象。

2003年，中国免除了非洲7.5亿美元的债务。埃塞俄比亚总理麦勒斯扎拉维（Meles Zenawi）“中国减免非洲国家债务问题的模范努力是真正团结和负责任的表现”。

因此，一方面，作为一个经济大国，我们必须提供对外援助，另一方面，我们不能违反原则，保持诚信。目前，中国与从苏丹到南非的许多非洲国家建立了密切的联系，成为许多非洲国家的重要援助国，与40多个非洲国家签署了贸易计划，并与许多政权发展了军事关系。

丰富的收获

所以，我们在非洲做得很好。我们得到了什么好处？当然，不仅有，好处也很大。

一是资源丰富的矿藏作为交换，可以低价进口到中国。

尼日利亚、苏丹、安哥拉、加蓬等主要石油生产国，以及世界上最富有的矿产，现在可以廉价进口到中国，大大解决了中国对能源的国内依赖！

据统计，中国从撒哈拉以南非洲进口的石油和天然气占28%，远远超过美国的15%。

与此同时，赞比亚和刚果民主共和国的铜矿、津巴布韦的铂矿等矿物也被运输到中国。

与此同时，中国在非洲大陆的投资项目也越来越多。华为是中国电信巨头，已经签订了一份价值4亿美元的合同，为肯尼亚、津巴布韦和尼日利亚提供移动电话服务。

在赞比亚，中国投资者正在建设一个价值6亿美元的水电站，位于喀辅埃河乔治。在南非和博茨瓦纳，酒店和大型建筑也在拔地而起。

中国公司不仅帮助塞拉里昂和安哥拉的经济复苏，而且与该地区最大经济体南非的贸易伙伴关系也越来越密切。这也给中国带来了更多的就业机会和更广阔的商业前景。

在这些项目和交流的帮助下，中国建立了对与非洲精英关系的长期投资和文化联系。这促进了旅游业的发展，现在中国已经批准了埃塞俄比亚、肯尼亚和津巴布韦等16个非洲国家作为中国游客的海外目的地。

随之而来的是中国国际地位的提高。与美国领导西方世界所倡导的霸权主义相比，非洲领导人越来越将中国视为非洲大陆的巨大力量，并为中国提供了贵宾渠道。未来，我相信中国将与更多的非洲国家合作，真正将互利合作模式贯彻到非洲的各个角落。

参考资料：

中国驻安哥拉大使张伯伦：谁说中国掠夺了安哥拉？》——2009年11月27日，上海侨报