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中国老字号(以下简称老字号)是指历史悠久、产品、技能或服务代代相传的品牌,具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化遗产,得到社会的广泛认可,形成良好的声誉。经过数百年的发展,历史悠久的品牌经受住了许多考验,具有知识产权的声誉属性。同时,其独特的文化背景和深厚的文化遗产也具有独特的文化属性。
在首都北京,如何在严厉打击侵犯老字号知识产权犯罪的同时,实现对老字号知识产权的精细保护,成为北京检察机关在实践中探索的方向。
据统计,2021年,北京市检察机关依法起诉侵犯知识产权罪240人。其中,依托全市11家检察院成立的知识产权综合绩效办案组织,对老字号企业的知识产权保护需求进行了专业处理,并定期召开专题咨询。到目前为止,北京检察机关已成功处理了一些老品牌知识产权保护案件,如同仁堂、全聚德、牛栏山、红星等,为老品牌企业的发展提供了强有力的司法保障。
打击犯罪
同时提供“随案会诊”服务
海淀区检察院办理同仁堂知识产权保护案件的办案团队正在交流案件。
2021年,北京市海淀区检察院办理了两起侵犯老同仁堂品牌注册商标的案件,均为北京同仁堂(集团)有限公司。“在这两起案件中,一个是通过小作坊生产和销售假冒同仁堂品牌的产品;另一个是冒用同仁堂招牌经营和销售假货。海淀区检察院检察官白云山告诉记者。
在张的假冒注册商标案中,“张在其他地方购买散装冬虫夏草后,将其运回北京,从路边烟草酒店回收包装盒和包装袋,在网上定制各种商标标志和防伪标志,在家包装冬虫夏草后出售。白云山介绍。
2021年1月20日,张某被公安机关逮捕。警方不仅在家中查获了大量假冒同仁堂品牌的产品,还查获了55张同仁堂品牌火漆印刷组合商标标志、34张同仁堂健康防伪标志、1260张产品质量合格标志等物品。经调查,同仁堂品牌共有16盒冬虫夏草(瓶)为假冒注册商标,涉案金额超过10万元。
据了解,同仁堂品牌油漆印刷组合商标标识、烫金组合商标标识生产工艺水平较高,几乎可以混淆真假,涵盖同仁堂历代假冒商标贴纸风格。“简直就是假标志的‘博物馆’。公安机关鉴定人员在查获现场表示。
“真正的同仁堂品牌冬虫夏草和海参产品在供应选择、原材料包装材料、到达验收、选择等净生产、包装、放行等方面都有严格的生产工艺,整个过程不是小车间能实现的。商标权利人说。张的行为不仅侵犯了老品牌的合法权益,也给消费者带来了巨大的安全隐患。2021年12月3日,海淀区检察院依法提起公诉后,法院以假冒注册商标罪判处被告张有期徒刑一年,罚款6万元。
在冯销售假冒注册商标的商品案件中,其在其他地方经营的商店直接使用同仁堂招牌经营,并通过物流向北京海淀销售假冒商品,使消费者无法防范。
冯某在陕西省某市经营药店,未经同仁堂品牌授权,将同仁堂招牌挂在其药店招揽客人。2019年9月,冯多次通过非正式渠道购买假冒同仁堂品牌的冬虫夏草,然后通过面对面交易或物流将其送往北京海淀区。经调查,上述商品均为假冒注册商标,涉案金额超过6万元。2021年11月12日,经海淀区检察院起诉,法院以销售假冒注册商标罪判处被告冯有期徒刑8个月,罚款3万元。
在处理这两起案件时,海淀区检察院不仅及时告知老品牌商标所有者权利,听取权利人的要求,为权利人提供权利保护指导,促进权利人实质性参与诉讼,而且积极为商标所有者提供“案件咨询”检察服务。
“办理老品牌知识产权案件不仅要打击犯罪,还要能够履行职责,不断拓宽知识产权保护路径。白云山表示,根据案件反映的情况,法院为加强商标标识管理和供应管理提供了建议和对策,如加强对假冒商标标识生产和销售线索的监控,建立合法授权的商店白名单机制,得到了企业的关注和认可。
推动老字号商标纠纷
一揽子解决
在办理陕西白水某康酒业有限公司行政诉讼监督案件的过程中,北京市检察院第四分院办案小组讨论了行政纠纷的实质性解决方案。
老字号企业的发展并非一帆风顺,除了需要应对新消费者需求的挑战外,还会因一些客观的历史原因而出现发展困境。为了帮助历史悠久的企业实现发展的“前进一步”,北京检察机关除依法处理案件外,还积极参与社会治理,促进社会矛盾纠纷的多元化解决。
2016年8月9日,北京市工商行政管理局某区分局根据河南洛阳某康公司的举报,向北京某超市所在分公司发出责令改正通知,认定超市销售的厂家是白水某康公司的白酒,外包装上突出使用“某康”字样,类似于洛阳某康公司享有权利的“某康”商标,责令超市停止销售上述侵犯注册商标专用权的商品。
白水某康公司拒绝接受行政处罚,并向法院提起行政诉讼。1、二审法院均认为,责令改正通知书对白水某康公司的合法权益没有实际影响。它不是涉及行政行为的利害关系人,不符合法定起诉条件,裁定驳回公司起诉。白水某康公司拒绝接受,向北京市检察院第四分院申请监督。
常国锋,第四分院检察官,负责办案。他告诉记者,办案的第一步是查明双方的商标历史。“20世纪70年代,河南省伊川县某康酒厂、河南省汝阳县某康酒厂、陕西省白水县某康酒厂生产‘某康’酒,品牌知名度很高。三家酒厂都为‘某康’品牌的发展壮大做出了贡献。自1996年以来,白水某康公司使用“白水某康”商标,洛阳某康公司使用“某康”商标。其中,“白水某康”商标被商务部认定为中国老字号。常国锋介绍。
常国锋详细梳理了双方的纠纷,发现自2015年以来,两家公司提起了20多起民事行政诉讼,涉及1500多万元。
常国峰介绍,虽然检察机关认为案件具有抗议条件,但考虑到一些客观历史原因,纠纷历史悠久,完全解决诉讼来源是关键,“我们最终决定引导两家公司朝着和解的方向,努力实现行政纠纷实质性解决的目标。”
随后,北京市检察院第四分院办案组多次与双方公司沟通,最终促成双方达成和解协议。之后,两家公司撤回了5起民事诉讼案件,同时达成了共存协议,撤回了2起商标行政诉讼案件。2020年9月3日,白水某康公司向检察机关提交撤回监督案件申请。经审查,第四分公司认为撤回监督申请符合有关法律规定,并对案件进行了终结审查。
“对于历史原因形成的商标纠纷,特别是涉及老商标,检察机关应准确把握商标纠纷的历史因素,查明相关商标的历史演变,注意案件背后的诉讼来源管理,基于诉讼事实,注意解释,引导当事人缩小差异,建立共识。常国峰表示,在白酒品牌纠纷中,检察机关不仅有效维护了老字号商标品牌的商誉,而且通过促进行政纠纷的实质性解决,帮助相关品牌企业实现未来发展的突破和双赢。
加强源头控制
推进溯源治理
中国的葡萄酒文化历史悠久,许多白酒品牌是老品牌名单中独特魅力的一部分。这些老字号品牌的产品畅销国内外。然而,在白酒市场上,一些无良商家用假酒以次充好,不仅侵犯了老字号企业的经济利益,也危害了消费者的健康。
2020年6月至9月,耿某在顺义区聘人生产假冒茅台、五粮液等老字号白酒。2020年9月17日,警方查获了上述注册商标的成品酒、制酒工具和大量注册商标标志,从耿某在农村租赁的多处出租房屋中查获。警方查获尚未销售的假酒涉案金额超过186万元。2021年3月31日,顺义区检察院提起公诉后,法院以假冒注册商标罪判处耿有期徒刑4年6个月,并处罚金40万元。
短短三个月,涉案数百万元的假酒从农村小作坊流入市场。顺义区检察院第二检察部主任王立德说:“在办案过程中,我们发现农村宅基地具有独立性强、隐蔽性强的特点。假酒产业链的重要组成部分是租用农村宅基地房屋生产和销售假冒品牌白酒。”
在处理耿的假酒案时,几名涉案房屋的房东表示,他们没有签订租赁合同,甚至不知道对方提供的名字是假的。他们只添加微信转让租金。他们不知道通常的货物搬出去做什么生意
针对办案中发现的此类问题,加大对侵犯知识产权犯罪全链条的打击力度,顺义区检察院向假冒伪劣、易发高发地区的有关单位提出检察建议。“我们发现农村宅基地房屋租赁存在两个问题:一是出租人与承租人形成租赁关系后未按规定及时办理登记手续;二是犯罪分子在租赁房屋内储存大量假材料和工具,在长期生产搬运过程中未发现。王立德说:“因此,我们建议有关部门主动履行职责,保护旧品牌,从农村宅基地租赁登记和日常监督两个方面消除假冒团伙的隐藏地点。”
检察建议发布后,有关单位高度重视,迅速行动,积极加强宅基地租赁住房的日常管理。部分单位还开展了宅基地非法租赁专项整改活动,充分动员群众,加强法治宣传,形成了全区合法租赁使用的社会环境。“打击知识产权侵权犯罪需要各方共同努力。检察机关必须勇于承担责任,积极推进全链保护体系建设。王立德说:“打击知识产权侵权犯罪需要各方共同努力。检察机关必须有勇气承担这项工作,积极推进全链保护体系的建设。”。
房山区检察院开展知识产权普法宣传活动。
巧合的是,房山区检察院还办理了租赁农家院作为生产和销售假酒窝点的案件,并通过检察建议、研究讨论等方式“预防疾病”,促进了可追溯性治理。
2021年初,有关案件被法院判决后,检察官开始了解决问题的“下半篇文章”。房山区检察院在深入调查的基础上,根据农家院容易成为假冒成品酒犯罪的庇护所,从生产经营监督、风险调查防控、安全宣传教育等方面向有关主管部门提出了六项检察建议。收到检察建议后,有关单位认真整改落实。与此同时,医院还与监管部门进行了讨论,通知快递物流企业收发检查、实名登记、过机安检执行不到位等问题,并就建立案件线索转移和检察建议抄送机制达成共识。数据显示,2021年,房山区涉老牌品牌高端白酒案件数量同比下降66%。
多方协作
形成老字号品牌保护合力
“希望本次会议成为发展机遇,建立老品牌保护联络机制,形成执法司法联动,为老品牌发展提供有力保障,为民族企业成长提供有力支持。“2021年11月19日,北京市检察院组织召开老字号知识产权保护在线研讨会。党组成员、副检察长张朝霞发出倡议,人大代表、政协委员、大学学者、老字号企业代表、知识产权相关主管部门、商务部门、行业协会、司法部门、律师代表均在线参加。
“大栅栏商区已有600年的历史。同仁堂、张一元、内联升、瑞福祥、步英斋、六必居、张小泉等大量老字号企业在展示首都历史遗产、提高居民生活质量方面发挥着不可替代的作用。会上,北京市西城区大栅栏街商会会长尹志军介绍。近年来,在现实利益的推动下,一些老品牌被欺诈、恶意附加的案例屡见不鲜,不仅给合法企业造成了经济损失,也损害了老品牌的声誉。“希望加强司法支持,形成保护老字号品牌的合力。尹智君说。
据了解,为保障老字号企业健康发展,北京市检察院第四分院与西城区检察院联动,2021年12月9日与商区建立了正常的知识产权检察保护联络机制,在与大栅栏商区部分老字号企业讨论交流、了解企业法律需求的基础上,推出刑事检察、民事监督、公益诉讼检察、行刑衔接、犯罪预防、普法宣传等一站式“检察套餐”服务。
“联络机制建立后,我们首先走进华天控股集团,了解企业在老字号保护方面遇到的问题,凝聚多方力量探索知识产权保护路径。”西城区检察院检察官罗强告诉记者,华天控股集团作为以餐饮为主营业态的大型国有餐饮服务集团,旗下拥有护国寺小吃、鸿宾楼、二友居等20个老字号品牌,还拥有16个非物质文化遗产。经过座谈,该院了解到,企业近几年的老字号知识产权维权案例暴露出诉讼周期长、打假成本高、执行效果不理想等诸多问题,“为此,我们结合知识产权保护检察工作经验,提出了加强关联商标防御性注册、建立商标续期警示机制等一系列维权策略。”
下一步,西城区检察院还将会同老字号企业通过区知识产权联席会议平台与相关平台单位,探索行政执法、民事诉讼等多维度保护老字号品牌等企业的新路径。
2021年以来北京检察机关
服务保障老字号知识产权大事记
2021年2月
丰台区检察院办理的张某等8人假冒全聚德烤鸭案,入选最高检、国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局联合发布的落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动典型案例。
2021年2月
大兴区检察院顺利办结全链条打击侵犯老字号商标权的制售假酒系列案,涉及制作、生产、运输、销售各环节涉案人员19名,其中主犯周某因犯假冒注册商标罪,被法院判处有期徒刑六年,并处罚金210万元。
2021年4月
北京市检察院第四分院检察官走进中国北京同仁堂(集团)有限责任公司,调研老字号知识产权司法保护现状。
2021年5月
房山区检察院检察官走进良乡镇,介绍了该院办理的利用“高墙大院”实施侵犯知识产权犯罪、非法经营犯罪的情况,深入参与社会综合治理。
2021年8月
海淀区检察院对张某假冒注册商标案提起公诉。张某自产自销假冒同仁堂品牌的冬虫夏草、海参等产品,且拒不如实供述犯罪事实,检察机关依法指控,并基于客观证据追诉下游犯罪。
2021年11月
北京市检察院组织召开老字号知识产权保护研讨会。
2021年12月
北京市检察院第四分院与西城区检察院两级联动,在西城区大栅栏商区设立老字号知识产权保护检察联络点。
2021年12月
顺义区检察院检察官前往牛栏山酒厂,实地进行老字号知识产权司法保护调研活动。
2022年3月
北京市检察院第四分院办理的陕西白水某康酒业有限责任公司申请行政诉讼监督案,入选检察机关知识产权综合性司法保护典型案例。
(来源:检察日报 作者:简洁 窦立博)
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